L'adaptation des associations d'irrigation gravitaire par la valorisation de la multifonctionnalité de leur système irrigué. Résultats d'une enquête statistique auprès de 600 associations des régions PACA et Languedoc-Roussillon. Rapport de synthèse.

The Multifunctionality of Irrigated Systems (MIS) is a recently developed concept. It is based on the notion that capture, transport and distribution of agricultural water generates negative externalities (water extractions from rivers, flooding, etc.) but positive ones too (groundwater recharge, stormwater drainage, etc.) especially in the context of rapid urbanisation, and allows also multiple-use water services that can be essential for communities (raw water supply for home garden irrigation or for municipal watering of green spaces). Multiple-use water services, positive and negative externalities, and the urbanization process are thus four largely interdependent concerns. If they are integrated into the management of irrigation systems, they turn out to be real opportunities for associations' adaptation to current socio-economical evolutions, through the consolidation and diversification of their income. Irrigation associations progressively integrate these dimensions in networks management, by informal or formal arrangements (conventions, contracts) with local stakeholders (communities, industries, environmental associations). The general aim of this study is to quantify and characterize the main forms of collaboration that irrigation organisations develop, based on the multifunctionality of their irrigated system. For that we carried out from July to September 2006 a survey by questionnaire on 601 surface irrigation organisations from PACA and Languedoc-Roussillon (ASA, ASF, municipalities managing canals, etc.). This survey must be regarded as an exploratory investigation, giving significant results but which cannot be generalised, only based on the irrigation organisations having answered the questionnaire (32 % have responded, which makes 193 organisations) (chapter 1 of the research report). After an analysis of the physical, structural and managerial characteristics of the irrigation organisations (chapter 2), we study successively three forms of adaptation through MIS: i) the raw water services supplied to urban dwellers and municipalities (chapter 3), ii) the formal and informal agreements passed by irrigation organisations on the different positive externalities generated by their network (chapter 4), and iii) the collaborations they developed with local partners which purpose is to better manage or sustain their network (sharing of operation costs, loans of people or material, etc.), which one notes that they are mainly developed by the virtue of the positive externalities generated in parallel (chapter 5). Finally, we propose a typology of the surface irrigation organizations according to their contractual behaviour on the one hand (frequency and types of agreements they develop on theirs externalities), then more generally according to their adaptive behaviour (frequency and types of adaptations they undertake). Four main types of irrigation organizations are identified, each with characteristics contractual and adaptive behaviours (chapter 6). Here is proposed the synthesis of this research report. / La Multifonctionnalité des Systèmes Irrigués (MSI) est un concept récemment développé qui part du principe que le prélèvement, le transport et la distribution de l'eau agricole entraînent des externalités certes parfois négatives (prélèvements, débordements, etc.), mais également des externalités positives (recharge de nappe, assainissement pluvial, etc.) et des services d'eau multi-usage (arrosage des jardins, des espaces verts, etc.) parfois essentiels aux collectivités. Tous sont étroitement liés aux processus d'urbanisation des périmètres irrigués. S'ils sont intégrés à la gestion des systèmes irrigués, ils constituent de réelles opportunités d'adaptation des associations, par la consolidation et la diversification de leur revenu. Les structures d'irrigation intègrent progressivement ces dimensions dans la gestion de leur réseau, par le biais de collaborations et d'accords formels (conventions, contrats) ou informels (ententes à l'amiable) avec les acteurs locaux concernés (collectivités, industries, associations d'environnement, de pêche, etc.). L'objectif général de cette étude est de quantifier et de caractériser les principales formes de collaboration que les structures d'irrigation développent sur la multifonctionnalité de leur système irrigué. Pour cela nous avons réalisé de juillet à septembre 2006 une enquête par questionnaire auprès de 601 structures d'irrigation gravitaire des régions PACA et Languedoc-Roussillon (ASA, ASF, régies municipales, etc.), destinée à en prendre la mesure. Cette enquête doit être considérée comme une enquête exploratoire, présentant des résultats fondés mais non généralisables, basés sur les seules structures ayant répondu au questionnaire (taux de réponse de 32 %, soit 193 structures) (chapitre 1 du rapport d'étude). Après une analyse des caractéristiques physiques, structurelles et gestionnaires des structures d'irrigation (chapitre 2), nous étudions successivement trois formes d'adaptation par la MSI i) les services d'eau proposés aux adhérents urbains et aux collectivités (chapitre 3), ii) les accords formels et informels que les structures d'irrigation développent sur les différents effets induits positifs générés par leur réseau (chapitre 4), et iii) les collaborations qu'elles développent avec leurs partenaires qui ont pour but de mieux gérer ou de pérenniser leur réseau (partage des frais d'entretien, prêts de personnel ou de matériel, etc.), dont on constate qu'elles sont principalement développées au titre des externalités positives générées par ailleurs (chapitre 5). Enfin, nous proposons une typologie des structures d'irrigation gravitaire en fonction de leur « comportement contractuel » d'une part (fréquence et types d'accords qu'elles développent sur les effets induits qu'elles constatent), puis plus généralement en fonction de leur « comportement adaptatif » (fréquence et types d'adaptations qu'elles entreprennent). Quatre principaux types de structures ont été identifiés, aux comportements contractuels et adaptatifs caractéristiques (chapitre 6). Nous présentons ici la synthèse de cette étude.